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3月21日上午，江苏省南京市召开新闻发布会，进一步解读《关于持续优化营商环境的实施意见》，南京市发改委、南京市科技局、南京市建委、南京市市场监管局、南京市检察院有关负责同志介绍相关重点举措并答记者问。
发布会现场（央广网发 南京市委宣传部供图）
3月10日，南京市委、市政府召开了全市深化作风建设优化营商环境推进会，这是南京市连续两年召开优化营商环境大会，会议要求，用系统观念塑造一流营商环境，全面构建良好的政务生态、产业生态、创新生态，以营商环境之“优”争高质量发展之“先”。会上还以“市委一号文”的形式出台了《关于持续优化营商环境的实施意见》（以下简称《实施意见》），这是近年来南京市出台的第五份营商环境政策，充分体现了南京市委、市政府对优化营商环境的高度重视，也向全社会释放了强烈的信号：南京致力于为市场主体创造最好的发展机会，努力打造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的一流营商环境。
着眼对标一流争当示范，体现引领性。《实施意见》深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实国家、省关于优化营商环境和开展营商环境创新试点的各项政策要求，同时结合实际推动更多的“南京首创”探索扩面、提质增效，让“南京话”讲得更好、“南京牌”擦得更亮。
着眼五化联动全面发力，体现系统性。《实施意见》聚焦集聚高端化资源、深化市场化改革、推动法治化建设、拓展国际化场景、加强制度化保障五个方面，提出十八个方面的具体要求。既体现了围绕优化营商环境的主要内涵深化拓展的总体要求，着力提升政策环境、市场环境、政务环境、法治环境、人文环境；又体现了围绕南京工作重点和城市特征率先探索放大综合效益，争创国家区域科技创新中心，显著增强对全省协调发展的带动力、都市圈中心城市辐射力、国际资源要素链接力。
着眼企业所盼消除堵点，体现精准性。坚持把“用户思维”理念贯穿《实施意见》制定全过程，体现“问题导向”和“结果导向”。通过开展市场调查、第三方评估、企业座谈调研等形式收集市场主体发展中的痛点淤点堵点问题，并围绕深化科技体制改革、降低市场准入门槛、缩短行政审批流程、减轻企业经营负担、强化精准高效监管等企业集中所盼精准发力，会同相关部门研究制定针对性的政策措施，努力使政策“管用、实用”“用得上、用得好”，切实提升市场主体的满意度和感受度。
着眼务实推进落地见效，体现可操作性。《实施意见》围绕“五化”具体要求，还制定了126项工作任务，明确了牵头部门和责任单位，确保政策措施有效落实。126项工作任务都是“干货”，包括建立科技成果转化尽职免责负面清单、全面推进“一照多址”改革、大力推进“拿地即开工”、开展民营企业司法保护专项行动、持续推进服务业扩大开放综合试点、更大力度推动惠企政策“免申即享”等。(曹湘湘）
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